实验室是国家和区域创新体系的组成要素，在创新型国家和创新型城市建设中发挥着不可替代的作用。国家的实验室体系大体分为两个部分，其一为承担特定学科和技术领域基础研究、应用基础研究、应用研究和应用示范等方面科技创新任务的研究实验室，另外一部分为依据相关技术规范和标准，对产品、服务、管理体系等进行合格认证的认可实验室。研究实验室按其研究内容和任务类型大体可以分为重点实验室、工程中心、工程实验室等。重点实验室主要开展基础研究和应用基础研究，以知识和技术原始创新为主要任务，一般依托在高等院校和研究机构。工程中心主要开展应用研究和试验示范，以技术集成应用、工程示范以及技术转移为主要任务，一般依托在高等院校、研究机构和企业。工程实验室主要开展工程技术、装备和产品研发，以重大工程和技术装备设计及重要技术标准研制为主要任务，一般依托骨干企业和转制科研机构。无论是哪一类型的实验室，都有聚集和培养优秀科研人才、开展学术交流的任务，因此，实验室也是科技人才实现创新的工作平台。

 市科研院作为市委市政府直接指挥的方面军和突击队，实施科技创新的首要任务是搭建创新平台，建设一批设备先进、资源丰富、环境优越的重点实验室，积聚一批优秀的科技创新团队，获得一大批重大科技成果，为首都经济社会发展提供强有力的技术支撑。

 国家科学技术部《关于加强地方实验室工作的若干意见》指出：地方实验室的研究工作以应用基础研究为主，要面向地方经济、科技和社会发展的需要，要与地方的支柱产业和优先发展领域相结合；同时，应注重突出优势和特色，能够有效地整合各类科技资源。就市科研院的院级重点实验室而言，服务首都经济社会发展、注重技术应用示范，既是其功能定位，也是其创新目标。《北京市科学技术研究院重点实验室管理办法》规定，院级重点实验室的主要任务是“在优势技术领域开展应用研究、公益技术研究、高技术研究，推动科技成果转化、培养创新人才、获取原始创新成果和自主知识产权”。此外，院级重点实验室还要承担引进中央在京科技资源和引进国外先进科技成果的重要任务。这些实验室建设成功的标志为：拥有一批高素质的创新团队，获得一批论文、专著、专利、标准等科研成果，实现一批科技成果的应用示范，对首都主要产业发挥关键的支撑作用，对首都城市建设和城市管理发挥重要的决策咨询作用。

 市科研院重点实验室建设现状由于各种原因目前还不尽人意，重点实验室的总体数量较少且分布不均，重点实验室存在人才流失、设备老化、竞争立项下降等问题，严重影响了实验室的竞争力。重点实验室体系建设中遇到的诸多问题，严重制约着市科研院创新能力的进步。为保证“北京有地位、中国有特色、世界有影响”的创新目标的实现，市科研院应充分利用作为北京市一级财政预算单位的机遇，集成并发展自身在信息与微电子、公共安全、环境科学、生命科学、城市科学、新能源、新材料等领域的优势，建设一批院级重点实验室，并给予长期稳定地支持，最终构建以重点实验室为内核的创新体系，成为首都区域创新体系的核心力量之一。院级重点实验室的建设应综合考虑学科（领域）建设目标、依托单位的科研基础、院内外资源整合需求等因素，从以下四方面展开：

 一是依托公益型研究所重建或新建一批以应用基础研究和公益研究为主要任务的重点实验室。例如，巩固和扩大在公共安全、噪声控制领域的优势，依托劳保所等研究所建设 “职业危害与个体防护重点实验室”、“振动与声学材料重点实验室”。整合院内外在环境保护技术领域的研究资源，依托环保所建设“水污染控制重点实验室”、“环境微生物资源重点实验室”。将数理分析方法、3S技术和计算机技术引入软科学领域，建立“竞争情报与创新评估重点实验室”、“科技政策模拟重点实验室”、“城市运行模拟重点实验室”等等。

 二是依托转制所重建或新建一批以技术集成应用、工程示范以及技术转移为主要任务的重点实验室。例如，面向微电子、新材料等行业发展需求，依托自测所、射线中心、辐射中心等研究所建设“集成电路测试技术研究中心”、“辐射新材料重点实验室”等。

 三是依托自然馆、天文馆、麋鹿中心等科普单位建设一批以特色馆藏资源为研究对象、以基础研究为主要任务的重点实验室。如“陨石与天体化学重点实验室”等。

    四是以市科研院和中科院北京分院两院合作为契机，整合院内外资源，探索建立跨所的联合实验室。例如，面向国家和首都公共安全、清洁生产等领域的技术需求，整合市科研院劳保所、理化中心、情报所、城市系统工程中心等研究所在城市生命线安全、危化品应急处理、材料分析、竞争情报、风险评估等方向的研究基础，与中国安全生产研究院、清华大学、北京师范大学等单位合作，建立“公共安全与预测预警重点实验室”；以市科研院环保所与中科院过程所、化学所等单位合作为主体，联合中国环境科学研究院的相关研究力量，建立“清洁生产重点实验室”等等。