编者按：无论对我院还是对中科院北京分院来说，两院合作都是具有深远战略意义的大事，中科院的智力资源和先进成果经由我院这一桥梁和踏板，可以顺利实现向首都地区的转移。一年多来，两院在顶层设计、平台搭建、合作研究、人才培养、学术交流等诸多方面都有丰硕的收获。为总结两院合作经验，提升工作水平，特组织此专版报道，分别从综合管理、项目运作、人才合作、特色成果等不同侧面，对两院合作的最新进展进行多方位、多层次的思考和探索，例如，如何有效推进两院的项目合作和人才合作？如何围绕首都的蓝天碧水工程开展合作研究？如何发挥两院各自的科技资源优势共建研发平台？如何实现特色成果如层析分离技术、新材料技术向首都地区的转移等等？希望这样的思考和探索能引发更多的讨论和交流，将两院合作推向更活跃、更深入的水平。

做强两院合作的项目支点和人才支点

    两院合作是中科院北京分院与北京市科学技术研究院为破解首都难点问题而实施的合作战略。一年多来，在中科院北京分院院地合作处和市科研院科研开发处的共同努力下，六个共建研究中心的组织机构搭建工作已经完成，为两院科学家搭建了共同的工作平台，为下一步瞄准首都难点问题凝练重大项目和实施深度的人才交流奠定了基础。

两院合作的主要成果表现在项目层面，除了共同争取国家科技计划项目以外，更多地是要研究首都的科技需求，争取北京市科技计划项目。由于北京市科技计划是需求引领型科技计划，强调技术转移，强调成果应用，因此在进行项目设计时应首先考虑未来研究成果的转移对象和实施主体，这些实施主体包括政府部门（委、办、局、区县）、企业、高新技术园区（中关村、CBD）等；其中，与企业的合作应重点考虑其是否是研发中心，因为有研发中心的企业能够明确提出并准确描述技术需求，从而有利于确定科技攻关方向。北京市科技计划的主体内容为“八大主题计划”和《北京市中长期科技发展规划》所确定的“18个重大专项”，其项目生成大体经过建议项目征集、专家论证凝练、项目招标、实施主体确定等若干环节，对申报者来说，建议项目申报和项目投标是比较重要的环节，而寻找恰当的实施主体则是关键环节。因此，两院六个共建研究中心的主要任务是研究“八大主题计划”和“18个重大专项”，了解项目征集指南的主旨，确定切合主题的研究内容，寻找合适的实施主体，进而组织项目申报。

在科技计划项目之外，由北京市科学技术研究院组织实施的北京市财政专项，也是重要的计划项目。目前，两院在项目层面的合作大部分源自市财政专项。受专项属性的限制，项目的执行主体必须是市科研院及其下属研究机构，一直未找到直接支持北京分院的资金途径，合作项目中只有“试验外协费”一项可作为课题经费支持北京分院的研究所，这就是两院合作项目中北京分院研究机构获得的经费比例较小的原因。由于北京市财政专项只支持科研基本能力建设、重点实验室建设和科研后劲建设，如何围绕重点实验室建设和科研后劲建设这两个主题，推进和加强课题组层面的交流和研讨，深入探讨市科研院提升自身科研能力和解决首都重大公益技术问题的科技需求，在此基础上征集、凝练重大项目，也是中科院北京分院院地合作处和市科研院科研开发处以及六个共建中心未来的中心任务之一。

除了项目层面的合作，人才合作也是两院的中心内容之一，经过一年多的工作推进，整合了两院在噪声控制、清洁生产、城市生态系统安全、辐射新材料、新农村建设、科技政策等领域的科研力量，集中研究解决首都经济社会发展所面临的城市管理、环境、新农村建设、科技管理等方面的重大问题；并且已经有近百名中科院科学家开始关注和研究北京市的科技问题，“灯下黑现象”已不再，这可以称得上是两院合作的重大突破。获得“北京市科学技术研究院创新团队计划”的中科院团队和市科研院团队，在科技产出、人才培养和联合立项方面均有较为丰硕的收获，“创新团队计划”逐渐发展成为两院合作的标志之一。作为推进两院合作的主要职能部门，中科院北京分院院地合作处和市科研院科研开发处未来的工作应依托“创新团队计划”、“博士后工作站计划”等人才培养计划以及两院尤其是中科院的学位授予点资源，支持一批热衷于研究首都经济社会热点、难点和焦点问题的创新团队，培养一批有独立科研能力、专门从事面向首都科技需求研究的青年科技骨干。此外，还应着力推进共建研究中心学术委员会的定期交流工作，加强对首都重大科技需求的研究，依托专家遴选项目、培养人才。

    项目和人才是两院合作工作的重要支点，也是重要的绩效指标，无论是两个职能处室还是六个共建研究中心，都应围绕这两个支点积极开展工作，并不断推向深入，使两院合作工作不断达到新的高度。