为使财政专项在培育我院科研后劲和满足首都重大需求等两个方面均获得最佳的实施绩效，探索新的科研立项管理方式，5月31日，院科研开发处和条件处组织了“城市水环境安全与水污染控制财政专项”（简称“水专项”）论证评审会，组织国家“水体污染控制与治理科技重大专项”的评审专家，对我院2009年涉及水资源环境和水污染控制的相关财政资金项目进行可行性论证，这些项目包括《节能节水共性技术预研》、《城市水环境安全决策技术支撑体系建设》、《先进水污染控制技术及装备孵化平台建设》、《北京城市水系统测控技术模拟支撑平台建设》等。

      此次财政专项论证评审工作与以往相比，在立项目标、立项标准和实现路径等方面均有新的内容。首先，立项目标直接瞄准首都地区的重大需求。按照国家和北京市的中长期规划，对已征集的项目进行初步凝练，提出了“城市水环境安全与水污染控制”的立项目标，体现了我院作为市财政一级预算单位对首都重大科技需求的积极响应和及时部署。专家组认为，目前国家“水专项”尚处在论证和实施启动阶段，我院的2009年财政专项立项目标是超前的和适宜的，虽然一些项目还不太成熟，有待进一步完善，但项目立意都有一定的创新性。专家组建议，立项目标可进一步凝练，重点解决京北和京东地区的温榆河和北运河水系的问题。

    其次，立项标准强调实施绩效，尤其是竞争性立项预期，体现了财政资金对于科研能力的培育和保障价值。此次论证评审的目的之一，还在于探索我院财政专项的分类管理方式，研究建立项目的评审细则。立项标准从立项必要性、立项目标、实施条件、实施绩效等不同方面，设计了一系列判断指标，包括项目属性、竞争性立项预期、科技成果奖励预期、科研产出预期等，对项目的可行性进行综合评价。专家组普遍认为，此次论证的项目存在前期论证不充分、目标不够聚焦、重点不突出等问题，需要进一步梳理思路、设计调整。

      最后，实现路径创新，体现了“依靠专家、择优支持”的立项管理思想。此次论证评审会议邀请了国家环境保护部污染控制司、中科院生态环境研究中心、中科院遥感研究所、中国环境科学院等单位的专家，他们都直接或间接参与了国家“水专项”的可行性论证，熟悉“水专项”的立项目标和内容及其实施单位的相关情况，对此次提请论证的每个项目都提出了一系列中肯的建议，包括项目目标的聚焦和定位、技术路线的设计、合作单位的评价、实施效果的预测等等。这种依靠本领域专家进行项目论证和项目建议的做法，一方面能够保证课题组成员获得高水准的、中肯的项目设计和调整建议，另一方面又能够保证财政专项能够获得最佳的实施绩效。国家环境保护部污染控制司的专家认为我院依靠专家遴选项目的做法是客观公正的和认真负责的，值得赞誉。