3月8日上午，全国政协委员赖明在北京人民大会堂作大会发言，提出加强对科技投入使用的监督和评估，是提高效益的有效手段。
赖明说，目前政府部门既是“出资人”，又是“经营者”，还是“监督者”，难以形成有效监督和评估机制，导致决策不当、资金浪费乃至腐败现象增多，以至形成“跑项目比做项目更来劲，做学问替搞公关打工”等奇怪现象。
赖明建议：构建决策、执行和监督相分离的管理机制。第一，确保决策权与执行权分离。政府科技行政主管部门会同相关部门，负责科技投入的规划、计划和预算决策；同时，成立若干社会化管理、事业单位性质、分门别类的基金管理委员会，负责项目管理。第二，建立多层次监督问责机制。基金管理委员会负责项目评估，并评价和监督项目承担者的信用；依法处理各种违规行为；政府有关部门监督、审计基金管理委员会在项目审批、资源分配和评价过程中的公正性，并对结果进行追踪问责和后评估。 |
