党的十七大胜利闭幕后，市科研院迅速召开了党委常委会、党委扩大会议、机关党委学习会、全院处级干部培训会、十七大精神专题讲座，紧密结合本部门工作实际，认真学习、贯彻、落实党的十七大精神，按照十七届中共中央政治局第一次会议提出的要求，努力做到“八个深刻领会”。

通过认真研读十七大文件，学习十七大报告和党章，认真听取十七大报告起草人员的辅导，大家一致认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，并表示会自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。学习十七大的过程中，院党委对全院上下提出了明确的要求，要求院属各单位结合十七大精神的学习，对我院的发展定位、科研布局、发展思路、发展目标进行一次新的疏理和完善，进一步在科技创新工作中提出新目标、制定新任务、采取新举措、取得新成果。

党的十七大报告把科技工作摆在一个前所未有的新高度，将“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置，作为八项任务的第一条，强调这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键；市委十届二次全会提出，要把增强自主创新能力贯彻到首都现代化建设的各个方面。这不仅意味着提高自主创新能力是深入贯彻落实科学发展观的路径选择，也是首都真正实现发展模式向创新驱动型转变的关键举措，这一精神是今后几年我院开展科技创新的指导思想。在认真学习、深刻领会十七大精神的基础上，我们进一步理清工作思路，明确工作重点，提出按照“围绕一个中心、创新三个平台、推进四项行动”的部署，把科技创新工作落到实处。

以自主创新为中心，服务首都创新型城市建设

党的十七大报告为我国未来科技发展指明了方向，其中的“八个着力点”之首的定位，也是地方科研院所的努力目标。作为区域科技创新的源头，地方科研院所义不容辞地要加入自主创新的队伍，并把自主创新作为科研院赖以发展的基本元素长久坚持下去。今后一个时期，将进入地方科研院所深化改革的关键和实质性阶段，根据首都区域功能定位和发展战略，提出提高我院科技创新能力的对策措施，将是我们改革和发展首要思考的任务。为此，我院要以增强自主创新能力作为自身发展的战略基点，强化以下工作措施：

增强全院服务首都创新型城市建设的能力。面向政府和市场需求进行科技创新，为改善民生和建设首善之区做出新贡献；积极参与现代生产性服务业、文化创意产业、高新技术产业等符合首都产业方向的产学研结合；为建设生态文明的宜居城市在节能、降耗、减排等方面做出贡献，切实解决首都实际发展中的问题；要在区域创新、科学发展等战略问题上为市委、市政府提供科学的决策咨询。

建立研究所自主创新能力评价体系。评价依据的数据包括：科研基础设施、专利实施及申请、成果转化与技术转移、论文发表、科学奖励和荣誉称号、人员结构及人才建设、与国际国内科研机构的联系、第三方获得经费，力争使研究所的收入结构达到国家事业费与通过科技服务获得的科研经费比例为3：7，以此引导研究所更加关注自己的科学技术活动结果与社会影响。

稳定支持科研开发，提高自主创新能力。政府在研发上的投入是保证经济强劲发展的关键，为此，我院将为各研究所的研发争取方方面面的政策性投入，尤其是政府财政预算的支持，通过加大投入促进科技产出，使科研成果成为服务首都经济社会发展的公共物品和在市场中交换的商品。

打造产学研一条龙，形成完整的技术创新体系。加强与中科院的合作，促进一批高新技术在北京实现产业化。创造条件向院属企业注入更多的创新要素，支持企业成为自主创新与产业化的主体，为全市中小企业提高自主创新能力探索一条道路。引导和支持研究所在创新体系中发挥更大的作用，理顺知识产权关系，落实利用财政性资金设立的科学技术计划项目产生的知识产权由项目承担者享有，以此推动研究所提高技术经营的水平。

构建面向首都发展的“三大”创新服务平台

区域创新服务平台已成为地方政府提升区域创新能力的重要举措。我院将进一步从首都创新系统的特征出发，整合区域内外科技资源，构筑面向区域内各创新主体的基础支撑体系，有针对性地建立“三大”区域创新服务平台，为各创新主体提供测试、研发、中试、检测等与创新相关的公共服务。

第一，公益技术与公共服务平台。解决首都发展的热点、难点、焦点问题，为政府职能部门和社会发展提供技术支持，如公共安全、食品安全、节能减排、环境保护、循环经济等。

公共安全主要是为安监局、质监局、环保局、应急办、信息办等政府职能部门提供技术支撑，重点解决危化品应急处理、地铁运行安全等社会影响巨大的城市灾害防控问题。通过3－5年的持续投入，建设成为首都最大的公共安全技术服务平台。为此要加快建设国家个体防护用品检验中心、首都公共安全研究中心、国家个体防护用品检验中心、首都公共安全研究中心、北京市城市有毒有害易燃易爆危险源控制技术研究中心、院数字安防技术研究中心、院安全工程技术研究中心。

食品安全主要是为工商局、质监局、乡镇企业局、农委、水务局等政府职能部门提供技术支撑，进行标准制订、方法筛选、设备开发，重点解决消毒灭菌、营养分析等直接关系市民生活质量的问题。要加快建设食品安全检测实验室、食品辐照灭菌实验室、食品安全检测实验室、食品营养标签实验室、食品辐照灭菌实验室。

环境安全重点研究生态系统管理、大气环境控制、节能减排、土壤修复、节水和污水治理、人居环境等社会经济发展的战略性问题。通过3－5年的持续投入，建设成为技术领先的重点实验室。为此要加快建设北京市噪声控制技术联合研究中心、院水环境控制技术实验室、北京市噪声控制技术联合研究中心、院振动与声学材料重点实验室、中国清洁生产联合研究中心、首都城市生态系统安全研究中心、院水环境控制技术实验室。

决策咨询与政策研究重点是整合我市高水平软科学研究单位，针对创新型城市发展战略和区域创新体系建设开展研究，形成一批高水平的研究成果。要重点开展创新型城市发展战略、城市运行系统管理、科技创新政策、科技情报服务等方面的决策咨询服务。通过3－5年的持续投入，建成服务首都创新型城市建设，为市委市政府提供信息服务和决策咨询的平台。为此要强化科技政策中心、科技情报所、科学学中心、城市系统工程中心、科技政策中心建设。

第二，产业共性技术服务平台。开展首都经济发展急需的产业共性技术研发及体现区域核心竞争力的行业性技术，如电子信息、生命科学、新能源、射线应用、精密加工等，搭建共性技术与公共技术研发支撑平台，完善科技资源共享机制。

电子信息重点解决集成电路测试、智能检索等行业共性问题，促进首都电子信息行业的发展。通过3－5年的持续投入，建成技术领先重点实验室。为此要加快建设院集成电路测试技术研究中心、院信息技术研究中心、院集成电路测试技术研究中心、院符号计算重点实验室、院信息技术研究中心。

新能源重点研究太阳能光热利用、光电利用的共性技术，带动太阳能产业的发展。通过3－5年的持续投入，建成技术领先的国家级重点实验室。为此要加快建设北京市太阳能光电技术研究中心、国家新能源工程技术研究中心、北京市太阳能光电技术研究中心。

生命科学重点研究疾病动物模型、天然产物标准样品、动物系统营养、健康管理、珍稀生物保护，促进生物医药、食品营养等行业的发展。通过3－5年的持续投入，建成技术领先的国家级重点实验室。为此要加快建设北京市真菌工程实验室、市科研院－北京大学生命科学联合实验室、国家中药制药工程技术研究中心现代分离纯化技术联合实验室、北京市天然产物分离纯化技术研究中心、北京市真菌工程实验室、院生物活性物质重点实验室。

精密制造与射线应用重点解决食品、药品出口的微生物超标问题，带动出口贸易的发展。通过3－5年的持续投入，建成技术领先重点实验室。为此要加快建设北京市精密特加工技术研究中心、院辐射消毒实验室、北京市精密特加工技术研究中心、射线束技术与材料改性教育部重点实验室、院辐射消毒实验室、院辐射新材料重点实验室。

第三，科学普及服务平台。面积社会公众、面积广大中小学生、面向郊区县服务，建立分类、分级科普内容体系，改善科普手段和形式，提升社会公众的科学素养水平。加强科普基础设施建设。加快自然博物馆新馆扩建工程，建成设施一流的科普场馆；推进天文馆老馆改造、古天文博物馆建设；完成麋鹿中心湿地生态恢复工程，做好麋鹿种群扩散和生物多样性等工作。

建设特色鲜明、数量丰富的标本库，实现馆藏标本高端服务。重视博物馆的馆藏，在资金、人员和建筑面积分配上保证馆藏的需要，做好标本的整理使用，探索标本库房对外开放。进一步创新展览内容和形式。密切关注社会的现实需求，更多地关注气候变化、环境保护、生态建设、能源节约、资源使用、生物进化与生物灭绝等有关科学发展、持续发展的话题。开展阵地式、流动式和网络化等多维科普形式，应用声光电多种手段，开展系列科普活动。

推进自主创新“四项”专项行动

推进高层次创新人才培养行动。培养一支由100名研究员、300名博士组成的，有显著影响力和出色科研能力的创新团队。要实施好以下培养计划：萌芽计划、博士后工作站、高素质人才团队计划、留学归国人员工作平台、杰出人才引进计划，通过人才行动，培养一批学科带头人和高层次科技创新领军人才。加大人才培养支持力度，人才经费每年按10%－15%的幅度递增。

引进中央在京资源服务首都行动。以与中科院北京分院共建的6个联合研究中心为载体，继续大力推进两院的全面合作，整合中科院在京的那些明显能够服务于首都经济社会发展的研究所，努力在联合研究破解首都经济社会发展中的难题、中科院科技成果在京转化、创新人才团队建设和创新组织体系建设等方面取得突破。

引进国际资源服务首都行动。推进与德国弗劳恩霍夫协会开展实质性的国际合作，共建联合实验室、引进材料检测、环境监测等先进技术、聘请德方专家，引进德国弗劳恩霍夫协会先进技术，利用德国先进技术解决首都经济社会发展的热点难点问题。当前主要是以共建材料检测和环境监测联合实验室为突破口，针对新材料的剖析和城市环境监测进行深度技术服务。

推进科学预见与技术选择专项行动。根据首都创新战略，开展中长期预研和预见性探索，保障技术的前瞻性；针对首都经济社会发展需求，开展技术选择，解决难点、热点和焦点问题。重点方向是土地安全、能源安全、水资源安全、环境安全、城市管理、公众科学素养、人居环境、职业安全。

十七大为科技创新指明了方向，我们一定以贯彻落实十七大精神为动力，抓住和用好战略机遇期，全面落实科学发展观，紧紧围绕实现“新北京、新奥运”战略构想和构建和谐社会首善之区的重要任务，以提高科技创新能力为主线，进一步发挥我院在首都区域创新体系中的作用，全面加强党的各项工作，带领全院广大党员群众，奋力拼搏，开拓创新，扎实工作，坚持不懈地推进改革、创新、发展，建设持续创新和谐奋进的科研院，更好地完成市委市政府交给我们的任务。