首都创新体系由中央独立研究机构、地方独立研究机构、军方研究机构、教育部直属和地方高等院校、企业研发机构等单元组成，总计6900多家。其中，中央及军方独立研究机构307家、高等院校79所、地方科研机构44家、企业研发机构6278家。中央独立研究机构和高等院校的研究活动偏重基础研究和应用基础研究，企业研发机构的研究活动偏重产品技术或产业技术，地方研究机构则应以应用技术和共性技术研究为主，如此才能构成知识由理论向产品转化的完整链条。但是，地方科研机构无论是在数量上，还是在科研投入上，均远远低于企业研发机构和中央研究机构及高等院校。2006年，地方科研机构人均科研经费支出9.14万元，而中央独立研究机构的人均科研经费支出为26.86万元。同时，受上世纪90年代开始实施的院所转制政策的影响，地方科研机构普遍存在研究能力削弱，发展战略定位不清等问题。

创新型城市战略的核心内容在于技术创新。在首都地区，地方科研机构处在技术研究链条的关键部位，扮演着技术创新的主力军角色，显然属于区域创新体系的“靶点”。地方科研机构的规模和能力，与其应当承担的创新任务相比，明显不相称。包括我院在内的地方科研机构实现跨越式发展，是首都建设完善的区域创新体系，实现创新型城市发展战略的关键所在。地方科研机构应通过实施以高新技术研究为内容的技术创新工程，快速提升创新能力，包括重点实验室和创新团队等重要的创新元素建设。同时，还应通过实施以合作研究和合同科研为主要内容的技术转移平台建设计划，搭建中央研究机构、高等院校和企业研发中心之间的技术转移的桥梁和踏板。

为探索市科研院的技术创新工程和技术转移平台建设计划的实现路径，院科研开发处、外事处和办公室等处室经过精心筹备，于10月23日召开了“技术成果转移论坛”，论坛邀请了国务院国有资产监督管理委员会监视会主席、中国科技法学会理事长段瑞春、中科院北京国家技术转移中心副主任许红英、德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会北京办事处主任韩小丁、中科院科技政策与管理科学研究所刘海波等4位从事技术转移研究的资深专家，分别从技术转移的法理依据、转移途径、平台架构、典型案例等角度，深入探讨了在WTO背景下国际和国内法律环境、德国和日本的技术转移和技术经营案例分析、国内技术转移现状与发展前景分析等问题。“论坛”带来了全新的认识，首先，技术转移的主体方面，肯定独立研究机构和中介机构都能在技术转移中发挥重要作用，从一个侧面佐证地方科研机构是区域创新体系的“靶点”。其次，技术转移的方式方面，肯定合作研究和合同科研都是重要的转移方式，由此可见，我院和中科院北京分院开展的共建中心和合作研究等方面的合作，本身就属于技术转移的范畴，我院对两院合作采取的“桥梁”和“踏板”的角色定位也是中肯的和富有远见的；此外，我院拥有一批中小企业，它们为提升竞争力而产生的合同科研需求，也属于技术转移的范畴。

   “十一五”时期，北京市要率先建设成为创新型城市，必将对首都区域创新体系建设进行重大投入和支持，这将为我院带来难得的快速发展机会。我们应从完善首都区域创新体系的战略高度，在市委市政府的支持下，组织实施技术创新工程，尽快成长为首都区域创新体系的重要“靶点”之一；同时，着力推进对外合作，进行技术转移平台建设，成为首都地区技术创新和技术转移链条中不可或缺的环节。