今年初，按照市领导的批示，市科委组织开展了在京外资研发机构对地区科技创新影响评估的研究工作。成立了由北京工业大学、北京科学学研究中心、北京技术市场管理办公室、国务院发展研究中心、中国国际技术交流协会等单位该领域研究专家组成的课题组，先后组织了专家学者座谈会、有关委办局相关部门负责人座谈会、外资在京研发机构中方人员座谈会、企业与高校科研管理人员座谈会，并在此基础上多渠道收集相关信息资料与数据，吸纳了相关的研究成果，目前课题研究已完成，形成了《外资在京研发机构调研与评估报告》，为市政府在加强外资机构管理方面提供决策建议。

随着科技全球化进程加快和我国经济的快速发展，北京作为科技资源密集地区，吸引了大量外资研发机构聚集。外资研发机构的到来，一方面提高了引进外资的质量和国际化水平，对发挥北京科技资源优势，提升创新能力起到了促进作用；另一方面，也给北京科技发展带来了新的挑战。《外资在京研发机构调研与评估报告》分为特点与趋势、影响评估和问题与对策三大部分。报告总结了外资在京研发机构表现出的6方面特点和趋势：经费强度大,人员素质高,专利成果多，北京地区超过10%的科技活动经费集中在外资研发机构中；研发活动主要集中在高科技领域，其中信息技术领域占81%；研发资源本土化，很多研发活动主要依托国内知名高校和科研机构完成,90%以上的外资研发机构与国内知名高校或院所有合作关系；研发任务主要来源于母公司；在全球研发网络中的地位不断提高，研发活动逐渐由早期的为产品做技术服务转向核心技术研发及为全球服务；设立形式逐步转向独资。

报告的影响评估部分评价了外资在京研发机构对北京建设的正面影响、负面影响和影响原因分析。认为外资研发机构激发了区域创新活力，但其技术溢出很少；吸引培养了大量高端人才，但也加剧了人才竞争；丰富活跃了区域创新资源，但技术成果流失风险加大；带来了先进的研发管理理念和方法，利于丰富国内创新文化。作为对策建议，本着“趋利避害、因势利导、为我所用、互利双赢”的原则，报告提出了四个方面的意见和建议：提升企业自主创新能力；鼓励外资研发机构与国内企业合作；实施自主知识产权战略；加强政府部门间协调与管理。

在京外资研发机构对地区科技创新影响评估研究旨在为进一步加强首都经济与国际经济的联系，继续吸引国内外大企业研发中心落户北京，使其更好地参与国际经济技术合作和竞争。（王婷 ）