近日,国家财政部、国家科技部正式发布《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》,首个国家级创业投资引导基金正式启动。今年,中央财政安排1亿元资金,专项用于引导基金。根据该《办法》规定,引导基金通过引导创业投资行为,支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。
根据我国中小企业特点和创业投资发展的实际情况,引导基金采用4种不同方式支持创业投资:第一种是阶段参股,即引导基金向创业投资机构参股,支持设立新的创业投资机构,以扩大对科技型中小企业的投资总量。第二种是跟进投资。即引导基金与创业投资机构共同投资于初创期中小企业。第三种是风险补助。即对已投资于初创期中小企业的创业投资机构予以一定的补助,增强创业投资机构抵御风险的能力。第四种是投资保障。即创业投资机构挑选出有潜在投资价值、但有一定风险的初创期中小企业,此时由引导基金对这些企业先期予以资助,同时,由创业投资机构向这些企业提供无偿的创业辅导;辅导结束后创业投资机构向这些企业进行股权投资,引导基金再给予第二次补助。科技型创业投资引导基金突破了以往的传统财政支持方式,突出了市场化、公共化、专业化的原则。