我院从今年下半年开始在院系统20家单位正式开展绩效及创新评价工作，《基层单位绩效及创新评价实施手册》是在反复研究、征求各方面意见和充分协调基础上形成的一个规范性文件。

第一，绩效及创新评价是完成我院“十一五”规划目标的重要保证。我院绩效及创新评价工作的主要任务，是根据院“十一五”发展规划的要求，通过分解目标的方法，来确保实现全院综合发展目标。绩效及创新评价是一项关系全局和未来发展的基础性工作，对于“十一五”规划的落实和全院上下的可持续发展都具有十分重要的意义。

第二，绩效及创新评价是我院创新工作的重要组成部分。《提高自主创新能力建设创新型科研院的意见》是我院在新的发展阶段的重大战略任务。为了加强对各类单位创新工作的指导，绩效及创新评价工作把各单位的“创新及科研开发”作为一项重要评价内容。

第三，绩效及创新评价是建立新型院所关系的必然要求。绩效及创新评价工作的开展，有利于增强院所两级之间的了解和沟通，有望成为一种新型院所关系的纽带。以绩效及创新评价工作为桥梁，建立新型的院所关系，是科研院总体发展的必然，也是目前各类不同性质的单位协调发展、健康运行的共同要求。

第四，绩效及创新评价是加强管理的客观需要。实施绩效评价就是要通过强化管理，使我们获得的政策优势和发展潜力在效用和功能上都能得到进一步放大，使我们从宏观的战略部署到微观的管理意图，都能得到充分贯彻。绩效及创新评价也是综合衡量基层单位领导班子工作情况的有效方法。

开展绩效及创新评价工作，我院对院属各单位的要求包括：一要充分重视绩效及创新评价工作。院里希望以绩效及创新评价工作为起点，在尊重下属单位管理自主权的基础上，建立起一种明确的责任体系。在各所的权益和对发展的选择性得到比较充分的保障的同时，确保全院战略目标的实现。各单位领导要正确认识，及时总结，不断完善。院机关各有关处室要积极配合单位，健全管理评价方法，共同完成好今年的试行工作。

二要善于抓住绩效及创新评价中的重点问题。希望各单位领导能够认真分析本单位具体情况，找出本单位发展中的难点，抓住需要解决的重点问题，在完成绩效目标的同时，突破发展的瓶颈。确定的考核目标值，从一定意义上讲也是明确了各单位发展的近期目标，也就是各单位面临的重点问题。并及时调整发展策略，及时发现和解决问题，集中力量努力争取目标的实现。

三要积极做好实施绩效及创新评价的准备工作。一是各单位要按实施手册的要求，做好各种资料的准备；二是要准备对目前的薪酬状况进行认定。

四要通过绩效及创新评价工作促进本单位发展。绩效及创新评价工作将不断深化，最终在全院范围内实施。院里希望各单位利用好各方面条件，以绩效及创新评价为契机，加大科研开发力度，加强人才建设工作，增强本单位的发展后劲，为实现我院建设创新型科研院所确立的各项目标，发挥好自身的作用，争取有更多的作为。