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棘手的城市垃圾处理问题出路何在?
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2007-07-13    作者:陈立平
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    您想过这个问题吗,按照北京市垃圾填埋每年要消耗掉500亩左右土地的速度,多少年后北京市将完全成为一块垃圾填埋场,而市民再无一块立足的净地?这也许有些耸人听闻,但不可否认,随着现代化城市建设的飞速发展,城市规模不断扩大,城市人口快速增长,人们消费日新月异,社会需求越来越大,同时也“造就”了越来越多的城市垃圾。据资料显示,北京市2004年产出垃圾491万吨,到2005年产出垃圾536.93万吨。对于城市垃圾的处理,已成为城市各级政府需要面对的棘手问题。

 

城市生活垃圾的处理,世界各国普遍采取三种方法:一是垃圾填埋、二是垃圾焚烧、三是垃圾堆肥。截至2005年底,北京市对垃圾的处理中,88.5%实现了卫生填埋;3.1%进行了焚烧处理;8.4%则用于堆肥,制作成垃圾肥料。

 

目前,大型城市生活垃圾卫生填埋场的建设,一般应采用防渗系统、沼气收集系统、防尘系统、环境监测系统、绿化美化工作等5种比较完备的措施。这些措施,虽然效果明显,但同时带来的问题却十分棘手。首先,垃圾填埋将消耗大量国土资源。以北京市2005年垃圾产量为例,如果全市垃圾采用单一的填埋处理,每年会消耗掉500亩左右的土地;第二,垃圾填埋场地建设费用投入过高。尤其是高等级防渗材料的采用、重型机械的进口配套,建设、运输、管理运行成本的费用消耗巨大;第三,潜在危险十分突出。孳生蚊蝇、细菌——危害周边居民健康;尘土、轻质物飘散——污染空气和景观。不管采用多好的防渗体系,一旦遇上地震、雷电、爆炸等自然或人为的损坏时,再严密的保障系统也会失效。第四,千年遗憾。城市垃圾成分十分复杂,难以自然降解的和不能自然降解的化学物质,还有重金属等,随同生活垃圾一起也进入了垃圾填埋场,构成了填埋场地的千年遗憾,留给后人的将是一道难题。

 

城市生活垃圾的焚烧处理,以日本为例,垃圾处理75%采用了焚烧处理的方式。但是,焚烧是一种无奈的选择。第一,垃圾焚烧伴随着大量产生的二次污染,粉尘、烟雾、酸性气体(HCl、SO2、NO等)、二英等,还有重金属,带给人们的是大量的难题。第二,垃圾焚烧的运行成本上升。在垃圾焚烧的过程中经常需要添加燃料,这无疑加重了社会能源的消耗量。第三,垃圾焚烧后的灰渣处理也是一大问题。

 

城市生活垃圾的堆肥处理,受多种因素的制约,在我国还没有大力开展,主要因素应归结于垃圾分类力度不够,使得堆肥的实施困难重重。能够进行堆肥处理的物质,说到底,主要是动植物残体和他们的排泄物。

 

纵观棘手的城市垃圾处理问题,结合我国的实际,出路何在呢?从技术的角度看,城市垃圾即固体废弃物处理的问题,应遵循减量化、资源化、无害化的规律。要做到城市垃圾的减量化,应从制定相关法律法令入手,从生产源头开始垃圾管理,收取过度包装税、固体废物处理税、资源占用税等,使生产企业尽可能减少包装,减少产品可能产生的垃圾;在消费环节,收取高额包装押金,促使消费者将包装回收;规范消费品过度包装和包装用材问题等。

 

城市垃圾的资源化,是当前最有文章可做的领域。实现垃圾资源化,就必然首先实现垃圾的分类。综合国内外垃圾分类处理的经验,比较经济可行又符合我国国情的垃圾分类模式应该是因地制宜地建立具有当地特色的资源循环型社会体系,促进垃圾的回收利用。在城市垃圾分类和回收处理的基础上,发展动植物残体的高温堆肥,可能是我们今后应该努力奋斗的一个方向。2006年,北京市科学技术研究院轻工业环境保护研究所,与通州区养殖中心开始共同建设有机肥生产基地,开发高温无害化、大规模处理动植物残体的示范工程,仅仅半年,就迅速形成了强大的产业化能力,不仅为当地农业提供了优质的高品位的环保有机肥,而且在实践中正在逐步积累城市生活垃圾高温堆肥的工程化、产业化、市场化的经验。

 

2006年5月23日,北京市政府发表了《北京市生活垃圾治理白皮书》,成为北京市政府第一部向社会公开发布的关于生活垃圾治理的文件。它是北京市政府实现治理城市生活垃圾目标的宣言,更是惠及广大群众的民心工程。让我们每一个人都积极行动起来,使优美的环境永驻此间!

 

 

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