1996年，为解决科研院所普遍存在的人才断档问题，北京市科学技术研究院推出以培养青年科技人才为目标的“院科技萌芽计划”，截止到2001年10月已有6批人员共计84人入选，其中已有30名完成培养计划。这个计划为科研院培养了一批有事业追求、开拓创新精神、扎实专业理论基础和一定独立工作能力的青年科技骨干。伴随着青年科技人才的茁壮成长，萌芽计划自身也在不断成熟、不断完善。为了把人才培养与科技创新进一步相结合，我们对萌芽计划进行了小结，以便在培养人才、发现人才的道路上作更深层次的探索。
一、萌芽计划总体指导思想
二十世纪九十年代以来由经济竞争所带来的高科技的竞争，已经突出的反映到人才竞争的上。要想在经济竞争中有所作为，就必须加强对人才的重视与培养。为了使我院的科技发展．特别是保持我院六大领域能在跨越世纪后继续保持优势，就必须强化对学科带头人和青年科技骨干的培养及其对创新科研生长点的选育。为了加强培养科技后备人才的步伐，我院于96年推出了萌芽计划。
萌芽计划启动之初，北京市科学技术研究院领导和各所属单位领导就达成共识：必须把人才的培养看作是一个长期的工程，将院、所的长远发展与科技人才的培养紧密结合起来，为年轻的拔尖人才崭露头角创造必要的条件和良好的环境。要尽快缓解我院人才队伍“年龄断层”、“青黄不接”的状况，对确有培养前途、创新意识强的年轻人实行政策性扶持。
二、不拘一格育人才——萌芽计划的选项原则
萌芽计划作为我院培养青年科技人才的一个新渠道，主要面向全院35岁以下的青年科技工作者进行选拔。在萌芽计划的选项标准中，没有学历、经历的硬性限制，关键看重青年科技人员的综合素质和培养前途。萌芽项目的重点是培养人，项目仅仅是人才培养的载体。
萌芽项目申报人员在具有较为充足的专业理论基础和一定的预研准备的同时，还必须具有创新精神，申报人员对自己申报的课题要有独到的见解。萌芽计划的入选项目区别于其他科研课题的地方在于，它更像是一块小型的科研科“试验田”，以其新颖性、可行性和灵活性为年轻的科研人员开辟了一块充分施展才华的园地；同时，也为院、所领导打开了一个选拔人才的窗口，即“从项目发现人才、用项目验证人才”。
三、严格把关、科学评价——萌芽计划的选项程序
萌芽计划工作由院业务处、人事处和条件处共同负责。首先由院属单位推荐年龄在35岁以下，具有1—2年以上实际工作经验的科研人员，由青年科研人员提出由其本人担任课题负责人的研究或开发项目，填写《萌芽计划立项申请报告》，在本单位内部审查通过后，报送院业务处参加全院的综合评审，推荐单位必须保证匹配不少于课题总经费的30%资金。院业务处会同人事处、条件处的有关同志和部分院内中青年专家对申报本年度的萌芽项目进行评审。评审采用现场答辩的方式，由评审组成员分别从表达能力、组织能力、创新性等15个方面对申报人员进行评定。业务处将各位专家打分的结果汇总排序，根据名次和领域分布提出建议，最终报院领导审批确定萌芽计划的入选人员和项目。这种竞争机制的引入，改变了确定科研项目时“论资排辈”的传统，为青年人的脱颖而出提供了契机。
四、既出人才又出成果——萌芽计划五年取得好成绩
萌芽计划自执行以来，认真履行了“发现和培养科技人才”的神圣职责，采取有效措施保证了培养资金的及时到位和高效利用，我们的调查资料显示，各有关单位自有资金匹配率达95%以上，资金总体使用中未出现问题的占92%。院萌芽计划实施5年多来，共运用院基金250多万元，累计资助项目84个。在萌芽计划的支持下，我院的青年人在新能源、电子信息、生物技术、光机电一体化、环保、新材料和科学普及等领域做出了一批具有相当影响的科研成果。今年6月份参加统计的38名萌芽入选人员，近年发表有较高水平的论文达60余篇。
院科技萌芽计划为北京市劳动保护研究所张斌同志的“高效轻质隔声体的应用研究与开发”项目提供了资助，从而为“微穿孔板隔声降噪材料”研究成果的诞生奠定了基础。北京市射线应用研究中心正是从李淑凤同志的“橡胶的辐射硫化改性”萌芽项目开始，开发了一系列辐射交联材料，并在军工上得到良好的应用。1996年入选萌芽计划时，北京市自动测试研究所的冯建科同志还是所里一名普通的科研人员，如今他已成长为自测所的副总工程师，公司的技术负责人。他主持开发的VIX总线测试仪填补了国内空白。其他如朱敦智、钱振、杨大勇、王荣彬等青年科技骨干也在萌芽计划的支持下取得了丰硕的成果，有的已经走上了领导的岗位。
萌芽项目的经费支持一般在2—5万元，虽然支持力度不很大，但用曹院长的话说“这是个通天工程”，它可以让在基层默默无闻的年轻人同院里有关领导直接对话、受到关注，让他们实现跨越式发展。萌芽计划同时也符合了年轻人在创业之初要证明自我，实现自我价值“有所作为”的心理。从科研课题的选定到科研成果的取得，整个过程均由青年科技人员独立操作，他们在萌芽计划中得到了锻炼，获得了开辟事业的启动条件，在项目组织、人员协调能力、国际合作、市场意识等多方面得到了显著提高。
萌芽计划对于起点较高的的青年科技工作者能够从时间上加快成才速度，让他们抓紧人生中科研开发的黄金时间，为院、所做出更多的贡献，在科研水平上更上一层楼。而对于一些起点略低的青年科技工作者则能够提供更多的鼓励和辅导，帮助其攻克难关。5年间，此计划共扶持、培养了80余名优秀青年科技工作者，与此同时我院已有20人入选北京市科技新星计划，昨日萌芽计划的入选人员今天已逐步成长为所在单位的学术骨干和带头人。
五、“萌芽计划“进一步工作设想
伴随着青年科技人才的成长，萌芽计划自身也在逐步发展。人才培养是系统工程，必须靠各方面的力量共同努力。为此，我们对萌芽计划提出了进一步的构建和完善设想。
1.从萌芽计划的整体构思上讲：我院的萌芽计划在青年科技人才的培养上取得了一定的成绩，当青年科技人才成长起来以后，更需要配套的后续培养计划，这样才能给科技人才更强的吸引力和更广阔的发展空间。进一步加快人才的发展速度，真正做到用“事业留人”，避免人才流失的现象出现。因此要认真分析每一位人选人员特点，结合实际情况，积极为萌芽计划入选人员争取更多的培养机会。
2.从萌芽计划的管理措施上看：今后要加强对己立项的萌芽计划项目进行检查的规范性和连续性，要求项目负责人每半年将项目的进展情况经费的使用及存在的问题难点以书面形式进行汇报和总结，以便及时了解项目的进行情况和萌芽计划执行中所存在的问题，做到及时调整、及时解决。同时，在萌芽项目的进行中还需要加强对青年科技人员的指导力度，并为同行间的学术交流提供充分的可能，尽可能使青年科技人员在成长中少走弯路。
3．从萌芽计划与院属各单位的关系上看：加强萌芽计划经费使用的监管力度，确实保证青年科技人员能够按合同时间、内容使用经费。因为萌芽项目的资金在辅助青年科技人员成长的同时对项目本身也是一种资助，所以要避免有的单位将萌芽项目完全纳入单位正在进行的项目中，成为一种简单的“创收“，而忽略了青年科技人员独立操作项目的意义。
六、结语
五年的时间对于一个人才培养体系的构成来说还是非常短暂的，萌芽计划作为一种培养人才的新途径，还有待进一步探索和完善。江总书记最近指出“人才资源是第一资源”，我们的科技萌芽计划正是我院大力开发人才资源的有效手段之一，应该不断发展，深入开展下去。相信会有更多的青年科技工作者在“萌芽计划”的滋润下茁壮成长，早日长为苍天大树，成为国家的栋梁之材。 |
