随着科技体制改革的不断深化，全院的安全保卫工作也在探索适应新体制的工作思路。紧密联系安全保卫工作面临的新形势、新特点、新任务，找准与实际工作的结合点，在创新机制上下功夫，是做好安全保卫工作的重要环节。2003年我们在十六大精神指导下，明确提出全院安全保卫工作的任务是加强安全防范，打造一方平安，促进全院的改革发展，在全院营造一个稳定与安全的良好工作环境。

    要完成这样一个艰巨的任务，必须在创新机制上下功夫，打破计划经济体制下形成的安全保卫工作的管理模式，认真执行公安部提出的“因地制宜、自主管理、积极防范、保障安全的”工作方针，逐步在全院建立起以内部安全防范，规范管理为主要内容的长效运行机制，最终实现全院安全责任“五个零、二个100%”的管理目标。要形成单位内部安全防范的新格局，应从以下五个方面下功夫。

    一、必须强化以“四个原则”为主的安全防范领导意识
当前，面对当今世界很不安宁的严峻形势，及社会、单位内部诸多的不安全因素和我们的安全保卫工作任务，没有单位第一责任人、主管领导对安全的高度重视，是根本无法做好单位内部安全保卫工作的。因此，能否逐步在单位内部建立起安全防范的长效运行机机制，关键在领导。所以，必须强化以“法人代表为安全工作第一责任人，谁主管，谁负责，一票否决权，领导责任追究制”四个原则为主要内容的安全防范领导意识。尤其市场经济条件下领导一定要树立安全也是效益的新观念，不能保证安全，实质上是对你那个单位所创造的效益的最大损害，甚至造成不良的社会政治影响。无论任何单位只要领导重视了，思想认识提高了，切实把安全防范工作放在适当的、必要的位置上，单位保稳定、保安全的工作力度就有了保证，从机制上、制度上、工作上才能真正落实。确保一方稳定与平安的目标才能实现。

    二、必须加强和完善以“责任制”为核心的安全防范管理
安全工作“责任重于泰山”。单位内部安全防范、规范化管理的核心就是“责任制”。《北京市企业治安保卫责任制规定》是单位依法管理内部安全保卫工作的行政法规，它的核心就是落实责任。以往各单位制订的一套责任制管理办法，要随着体制改革的深化，全院出现的体制多元化、大量出租房形成的办公环境社会化、公安机关体制改革管理属地化、单位保卫机构精减合并、保卫干部队伍的相对弱化等新情况、新特点，要不断完善修订单位安全责任制的管理办法，调整责任制关系，使之适应已经变化了的体制，紧紧抓住“责任制”这个核心，完善单位、部门、岗位安全责任制，层层分解落实责任，逐级落实失误检查处罚责任，违法追究责任。按照“因地制宜、自主管理”的原则，实事求是地选择适合本单位实际情况的“责任制”管理模式。比如：雇用保安公司人员，加强办公属地大院的安全管理；委托物业公司进行安全管理等等，不管什么样的管理都必须建立起切实可行的有效责任制，有了责任机制，内部安全防范管理才能正常、有序地运行；有了责任意识，安全防范管理工作中的问题、隐患、漏洞才能及时发现，并得到解决；有了责任压力才能激发责任者做好安全防范工作的动力，提高单位安全防范工作整体管理水平。

    三、必须建立以人防、物防、技防相结合，以人为本、综合管理、全方位防范的新格局
随着经济、社会、科学技术的快速发展，人们生活水平的提高，一方面人们对安全稳定的要求也日益提高，不仅要求人身、财产安全，还希望有一个安全稳定和谐的工作环境、社会氛围。另一方面世界并不安宁，复杂的国际斗争形势带来的严峻挑战，国内仍处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期，诱发、滋生违法犯罪的社会消极因素大量存在，种种犯罪活动将是呈现高发态势，犯罪手段也呈现高智能化、高技术化、团伙作案的新特点。因此，单位内部只靠原来那样雇用几个临时工看看大门，门窗加上铁栏杆、铁门这种单一的防范措施，已经远远不能达到“积极防范、保障安全”的目的。当前，加强安全技术防范的力度，科技创安，向科技要安全的呼声不断增强。运用先进的工程、技术产品等科学技术手段，预防、制止违法犯罪行为或向其它危害做斗争，已经成为单位内部安全防范的基础措施，树立花钱买安全的新观念，正在被越来越多的人们所接受。全院已有不少单位建立了消防安全监控、治安防范电视监控系统，对单位内部的安全采取了积极主动、预先的防范控制措施，弥补了人防、物防的缺陷，建立了立体化、联动化、网络化的安全防控系统，人防、物防、技防手段并用，形成了一个以人为本，综合治理，全员防范的新格局。2003年全院到目前为止都达到“五个零、二个100%”治安管理责任目标。

    四、必须加大以“安全大检查”为主要手段的对单位安全防范系统的评估力度
一个单位的安全防范管理工作做的如何？运用安全大检查的方法，作为单位安全防范管理系统的评估手段。不断地经常进行安全检查，从科学管理的意义上讲，就是对单位安全管理系统的运行状态，进行动态评估，以此来验证单位的安全管理系统设计是否科学合理，能否发挥最大的效能，是否能及时控制、信息反馈、调节功能、纠正偏差，达到安全管理的目的。要真正使安全检查的手段起到科学评估的作用，就必须把以“查思想、查制度、查责任、查隐患、查措施、查不稳定因素”等为主要内容的安全检查，进一步规范化、科学化，形成以靠目标统率、靠数据说话、靠程序办事、靠责任制考核的科学评估方法。同时，在条件成熟的情况下，逐步过渡到借鉴ISO9000认证方法，对单位的内部安全防范管理进行评估认证，这无疑在单位内部安全管理机制上是个新的尝试和进步。

    五、必须加强对全员职工和保卫干部队伍的安全教育和培训
单位的安全管理同安全教育、培训必须紧密结合，教育培训是安全管理必要的保证。没有教育培训的管理是无效的，而没有管理的教育培训是无力的。管理是具体的、实在的、专业性很强的，如治安管理、防火安全管理、交通安全管理、国家安全管理、生产安全管理等。而这种管理只有依靠全方位、多角度的培训教育，如保卫干部的专业培训，职工安全形势教育、安全知识教育、法制教育、特殊事件的现场教育等，才能正常的实施。总之，管理与教育培训都不能放松，二者相辅相承，管理要加大力度，教育培训要提高强度。这几年来，我们经常强调重大节假日前，要坚持对全员员工进行安全教育，每年坚持对全院保卫干部进行一次专业素质培训，就是要不断提高职工的安全意识和保卫干部的业务素质、责任意识，以适应新体制安全保卫工作的需要。